问题终于找到了，在于step赋初值的if条件上，if条件应该采用脉冲式不应该使用on式的，会导致一直使step在初始步上，例如这个条件

FOR #i := 1 TO 5 BY 1 DO

    "R_of_trig_enable_1"(CLK := "DB_1".enable_1[#i]);

    IF "R_of_trig_enable_1".Q THEN

        "DB_1".step_2[#i] := 1;

        "DB_1".count_of_R_trig := "DB_1".count_of_R_trig + 1;

        "DB_1".enable_1[#i] := 0;

    END_IF;

如果没有"DB_1".enable_1[#i] := 0;这一句也是白搭，虽然用的是上升沿触发，但是在该程序中会返回动作，加入了该条一切正常了。所以，使用case语句的时候，tag标签是可以多样的也可以使用数组，但是初始步条件必须处理好。