已经给你回邮件了，请查收。我将答复贴在这里，请大家一起斟酌。
从你提供的示意图上看出，用户的要求是合理的。
1、通常情况下，总管的天然气输送背压是稳定的。压力和流量的调控是针对下游用户，同时避免对总管压力的过份影响。
2、当下游用气量低时，调节下游输气支管的压力，可以稳定下游的供气流量。且不会影响总管的压力。
3、当下游用气量大时，仅以压力调节会造成该支路阀门全开，进而会影响总管的压力，以至于其它支管的流量出现波动。因此必须限制该支管的供气流量，维持其它支管的稳定供气。
这种情况在化工原理中称为“总管阻力为主”，是管路设计中应尽量避免的。但是在实际的工程应用中，有时又难以完全避免。比如在天然气输送中，我们不可能将总管直径做得很大；而且气源的供气能力也是有限的。于是遇到大量用气时，只能以牺牲用户的用气量来保证大家都有气用。大不了也就是做饭、烧水慢一点，不会像化工生产过程那样，影响产品质量。
在本项目中，首先分别建立压力调节和流量调节的控制回路。以对流量情况的判断作为压力调节回路工作与否的先决条件：流量控制一定是有一个范围的；
1、低于流量下限，表明用气量降低，屏蔽流量控制，启动压力控制。
2、高于流量下限，表明用气量增大，屏蔽压力控制，启动流量控制。
从你的方案提供的信息看，“Smax”的定义不是很清晰。如果我将它看作是该支管所允许的最大流量，则可以作为流量调节的设定值；但作为判断条件可能会引起逻辑混乱。可以与用户讨论，寻求一个接近Smax的、比较合理的值作为流量下限，引导过程切换。
由于下游用户的不确定性，还有一种可能出现的情况，流量反复的波动并跨越下限，引起两个控制回路之间连续切换。这种情况建议增加时间判断，只有超越下限值一定时间后才认定控制条件的变化。
以上仅是本人的一点建议，请斟酌。
另外，我是学化工出身的，《化工原理》是我们8学分的专业必修课，当时给我们上课的教授后来获得了院士的头衔。尽管后来改行搞设备设计与自动控制，但是这门课对我的影响太深远了；很多次我都是靠着她与用户周旋，或者解决了不少实际问题。这是题外话。